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外蒙古地区自古以来就是中国领土不可分割的一部分 ，其历史最早可以追溯到春秋战国时期。那时，蒙古高原上生活着众多游牧部落，他们与中原地区的联系逐渐增多。

公元前 3 世纪，匈奴崛起于蒙古高原，建立了强大的游牧帝国，势力范围覆盖了今天的外蒙古地区。此后，鲜卑、柔然、突厥、回鹘等游牧民族相继在这片土地上称雄。唐朝时期，中央政府设立安北都护府，对蒙古高原进行了有效的管辖，这标志着外蒙古地区正式纳入中国版图 。

13 世纪，成吉思汗统一蒙古各部，建立了大蒙古国。随后，蒙古铁骑四处征战，疆域不断扩大，外蒙古地区自然也在其统治范围之内。元朝时期，外蒙古地区归属于岭北行省，元朝对这里进行了全面的政治、经济和文化管理，加强了该地区与中原地区的联系 。

清朝时期，蒙古地区分为内属蒙古和外藩蒙古。外藩蒙古又分为内扎萨克蒙古和外扎萨克蒙古，外扎萨克蒙古主要包括喀尔喀四部等，也就是我们现在所说的外蒙古的主体部分。清朝通过盟旗制度对蒙古地区进行管理，同时还派驻官员进行监督，确保了对外蒙古地区的有效统治 。

在长期的历史发展过程中，“内蒙古” 和 “外蒙古” 的概念逐渐形成。“内蒙古” 指的是靠近中原地区、较早归附清朝且与清朝关系更为紧密的蒙古各部；“外蒙古” 则指的是位于大漠以北、归附较晚的喀尔喀蒙古等部 。

沙俄的觊觎与渗透

从 16 世纪起，沙俄就对蒙古地区展现出了强烈的野心 。当时，沙俄在完成了对西伯利亚的扩张后，开始将目光投向蒙古地区。1727 年，中俄签订《布连斯奇界约》和《恰克图界约》 ，表面上确认了蒙古归清朝管辖，但沙俄却借此获得了在恰克图和外蒙古地区通商贸易的特权 。此后，沙俄商人纷纷涌入外蒙古，建立商业据点，逐渐渗透到外蒙古的经济领域 。

19 世纪中叶以后，随着清朝国力的衰退，沙俄加快了对外蒙古的侵略步伐 。通过一系列不平等条约，如 1858 年的《瑷珲条约》、1860 年的《北京条约》等，沙俄不仅割占了中国大片领土，还进一步扩大了其在外蒙古的特权 。这一时期，沙俄在外蒙古的经济渗透不断加深，俄国商品大量涌入，逐渐控制了外蒙古的贸易和经济命脉 。

到了 19 世纪末 20 世纪初，沙俄对外蒙古的渗透已经不仅仅局限于经济领域，还扩展到政治、文化等各个方面 。沙俄开始拉拢外蒙古的王公喇嘛，培植亲俄势力 。他们向王公喇嘛赠送大量财物，提供贷款，还派遣军事顾问和教官，帮助外蒙古训练军队 。同时，沙俄还在外蒙古开办学校、医院等，传播俄国文化和价值观，试图从思想上控制外蒙古 。

在政治上，沙俄积极干涉外蒙古事务，支持外蒙古上层的分裂活动 。1911 年，在沙俄的策动下，外蒙古部分上层人士宣布 “独立”，成立 “大蒙古国” ，但这一 “独立” 行为并未得到国际社会的承认 。沙俄通过与外蒙古签订一系列条约，如《俄蒙协约》等，进一步巩固了其在外蒙古的特权地位，将外蒙古变成了其实际上的殖民地 。

清末新政与外蒙古的动荡

19 世纪末 20 世纪初，中国面临着内忧外患的严峻形势，清政府为了挽救统治危机，在全国范围内推行新政，外蒙古地区也不例外 。1901 年，清政府颁布上谕，要求各地督抚就改革事宜提出建议 。随后，一些官员开始提议在外蒙古实行新政，以加强对该地区的控制和管理，抵御沙俄的侵略 。

1906 年，清政府宣布预备立宪，并在外蒙古地区开始推行新政 。新政的主要内容包括政治、经济、文化教育等方面的改革 。政治上，加强了对外蒙古的行政管理，设立了一系列办事机构，如库伦办事大臣等，以强化对该地区的控制 。经济上，鼓励发展农业、畜牧业和手工业，同时实行税收制度改革 。文化教育方面，则大力推广汉文化教育，设立学校，提高当地人民的文化素质 。

然而，新政在实施过程中出现了诸多问题 。清政府不顾蒙汉民族差异和蒙古族人民的权益，盲目放垦、征收重税，激化了社会矛盾 。在移民实边政策下，大量内地汉民涌入外蒙古，他们开垦土地，破坏了当地传统的游牧经济，使得许多蒙古牧民失去了赖以生存的牧场 。而且，新政的实施需要大量资金，清政府便向外蒙古的商民征收重税，这无疑加重了当地人民的负担 。这些举措引起了内外蒙古王公和旗民的强烈反抗 ，一些王公开始谋求外国支持，以反抗清廷的 “新政” 。

辛亥革命与外蒙古首次 “独立”

1911 年，辛亥革命爆发，清王朝的统治摇摇欲坠 。外蒙古的封建上层集团在沙皇俄国的支持下，趁机宣布 “独立”，建立 “大蒙古国”，并推举哲布尊丹巴为 “皇帝” 。这一时期，外蒙古的一些王公和喇嘛企图借助沙俄的力量，摆脱清朝的统治，实现自己的政治野心 。

1911 年 12 月 29 日，哲布尊丹巴在库伦（今乌兰巴托）登基称帝，正式宣布外蒙古 “独立” 。他们组建了所谓的 “大蒙古国政府”，并与沙俄签订了一系列条约，如《俄蒙协约》和《商务专条》等 。通过这些条约，沙俄获得了在外蒙古的大量特权，包括通商、免税、驻兵等权利，外蒙古实际上成为了沙俄的傀儡 。

然而，外蒙古的这次 “独立” 并未得到清朝政府和后继的中华民国政府的承认 。清朝政府虽已处于风雨飘摇之中，但仍坚决反对外蒙古的分裂行径 。中华民国成立后，更是多次声明外蒙古是中国领土不可分割的一部分，不承认外蒙古的 “独立” 地位 。国际社会也大多不承认外蒙古的 “独立”，认为这是一场在沙俄操纵下的闹剧 。

1912 年 11 月 3 日，沙俄与外蒙古傀儡政权签订《俄蒙协约》，规定俄国扶助外蒙古 “自治” 及训练外蒙古军队；外蒙古不得允许中国军队入境，不得向中国移民；俄国人在蒙古享有特权，其他外国人不得享有超过俄国人的权利等 。这个协约完全无视中国对外蒙古的主权，是对中国内政的粗暴干涉 。但由于当时中国国内局势动荡，无力采取有效措施阻止沙俄的侵略行径 。

1913 年，中华民国政府与沙俄签订《中俄声明》，规定中国承认外蒙古 “自治”，但外蒙古是中国领土的一部分；中国不得在外蒙古派驻官员、军队，不得移民；外蒙古的内政由俄国监督等 。这一声明虽然在一定程度上维持了中国对外蒙古的宗主权名义，但实际上外蒙古的自治权被沙俄操控，中国对外蒙古的实际控制能力大大削弱 。

北洋政府时期的挣扎与妥协

1913 年，在沙俄的威逼下，北洋政府与沙俄签订了《中俄声明》 。该声明规定中国承认外蒙古 “自治”，俄国承认中国对外蒙古的宗主权，外蒙古为中国领土的一部分 。同时，中国不得在外蒙古派驻官员、军队，不得移民 。这一声明实际上使外蒙古在沙俄的控制下获得了 “自治” 地位，中国对外蒙古的主权遭到了严重削弱 。

1915 年，中、俄、蒙三方又在恰克图签订了《中俄蒙协约》 。协约规定外蒙古承认中国宗主权，中国、俄国承认外蒙古自治，外蒙古为中国领土的一部分 。外蒙古无权与各外国订立政治及土地关系之国际条约，但有权与外国签订工商方面的国际条约 。此外，协约还对中俄在外蒙古的利益及相关问题做出了规定 。《中俄蒙协约》的签订，虽然在形式上维持了中国对外蒙古的宗主权和领土主权，但实际上外蒙古的自治权进一步扩大，沙俄在外蒙古的特权也得到了进一步巩固 。

俄国十月革命后，苏俄取代沙俄 。苏俄政府曾发表声明，宣布废除沙俄与中国签订的不平等条约，放弃在华特权，并表示支持中国对外蒙古的主权 。然而，在实际行动中，苏俄并没有完全履行这些承诺 。苏俄出于自身战略利益的考虑，仍在外蒙古问题上采取了一些干涉中国内政的举措 。1921 年，在苏俄的支持下，外蒙古再次宣布 “独立”，成立 “蒙古人民革命政府” 。北洋政府对此坚决反对，不承认外蒙古的 “独立” 地位 。但由于当时中国国内军阀混战，政局动荡，北洋政府无力采取有效措施收复外蒙古 。

1924 年，外蒙古在苏联的支持下，宣布成立 “蒙古人民共和国” 。苏联与外蒙古签订了一系列条约，加强了对其政治、经济和军事控制 。尽管北洋政府不承认 “蒙古人民共和国”，但在国际上，外蒙古在苏联的庇护下逐渐获得了一定的承认 。此时的北洋政府，在内忧外患的困境中，对外蒙古问题有心无力，只能在外交上进行一些抗议和交涉，却无法改变外蒙古在苏联控制下渐行渐远的局面 。

苏联支持下的外蒙古再次 “独立”

俄国十月革命后，苏俄国内局势动荡，无暇顾及外蒙古事务 。北洋政府趁机于 1919 年派徐树铮出兵外蒙古，取消了外蒙古的 “自治”，外蒙古再次回归中国版图 。徐树铮采取了一系列强硬措施，加强了对该地区的行政管理和军事控制 。他解散了外蒙古的自治政府，将外蒙古的军队改编为中国军队，还设立了西北筹边使公署，对该地区进行全面管理 。

然而，好景不长 。1920 年，直皖战争爆发，徐树铮率部返回内地参加内战，外蒙古的中国驻军兵力空虚 。1921 年 2 月，白俄匪军恩琴在日本支持下，率领部队攻占库伦，扶植哲布尊丹巴重新登上 “大蒙古国皇帝” 宝座 。恩琴在库伦实行残暴统治，引起了外蒙古人民的强烈不满和反抗 。

同年 3 月，在苏俄的支持下，蒙古人民党在恰克图成立临时人民政府，并组建了蒙古人民军 。苏俄红军以追击白俄匪军为由，进入外蒙古境内 。7 月，苏俄红军与蒙古人民军攻占库伦，推翻了恩琴扶植的政权 。11 月 25 日，外蒙古在苏俄支持下，宣布成立君主立宪制的大蒙古国，博格达汗为名义上的元首 。苏俄与外蒙古签订了《苏蒙修好条约》，苏俄承认外蒙古 “独立”，并提供军事援助和经济支持 。

1924 年 1 月，博格达汗去世 。11 月 26 日，蒙古人民党宣布废除君主制，建立蒙古人民共和国，定都库伦（后改名为乌兰巴托） 。蒙古人民共和国成立后，在政治、经济、军事等方面全面依赖苏联 。苏联向外蒙古派遣了大量顾问和专家，帮助其建立政治制度、发展经济和军事力量 。外蒙古的政治体制、经济模式和文化教育等方面都逐渐苏联化，成为苏联的卫星国 。

在此期间，中国国内局势依旧动荡，北洋政府以及后来的国民政府虽然在外交上多次声明不承认外蒙古的 “独立”，但由于内忧外患，无力采取实际行动收回外蒙古 。国际上，除苏联外，大多数国家也未承认蒙古人民共和国的独立地位 。

二战期间与外蒙古独立的最终确认

第二次世界大战后期，国际形势发生了巨大变化 。1945 年 2 月，美、英、苏三国在雅尔塔举行会议 。会议期间，三国背着中国政府签订了《雅尔塔协定》，其中规定 “外蒙古（蒙古人民共和国）的现状须予维持” 。这一规定实际上是对苏联在二战前支持外蒙古独立的一种默认，严重损害了中国的主权和领土完整 。美国和英国为了换取苏联对日作战，不惜牺牲中国的利益，答应了苏联的要求 。

1945 年 6 月，国民政府派出行政院长兼外交部长宋子文、蒋经国等人前往苏联谈判 。在谈判中，苏联以《雅尔塔协定》为依据，坚持要求中国承认外蒙古独立 。斯大林向宋子文等人表示，外蒙古是苏联的 “安全屏障”，如果中国不承认外蒙古独立，苏联将不会出兵中国东北对日作战 。同时，苏联还在东北边境集结了大量军队，对中国形成了军事压力 。

面对苏联的强硬态度，国民政府陷入了两难境地 。一方面，中国急需苏联出兵东北，以加速日本的投降，减少中国的抗战损失 。另一方面，承认外蒙古独立又将严重损害中国的主权和领土完整，遭到国内各界的强烈反对 。经过多次艰难的谈判，国民政府最终在苏联的压力下妥协 。

1945 年 8 月 14 日，日本公开宣布投降的前一天，国民政府与苏联签订了《中苏友好同盟条约》 。条约规定，“兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望，中国政府声明，于日本战败后，如外蒙古公民投票证实此愿望，中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界” 。这一条约的签订，为外蒙古的独立提供了所谓的 “法律依据” 。

1945 年 10 月 20 日，外蒙古举行公民投票 。在苏联的严密控制下，投票结果显示，97.8% 的公民赞成外蒙古独立 。然而，这次投票的过程存在诸多疑点 。据当时的报道，投票现场由苏联军队监督，中国政府派出的观察员无法自由行动，无法真正监督投票的公正性 。而且，投票方式也极为特殊，每个公民必须亲自到指定地点，公开表达自己的意见并签字，这无疑给公民带来了巨大的压力，使得他们难以表达真实的意愿 。

1946 年 1 月 5 日，国民政府被迫宣布承认外蒙古独立 。至此，外蒙古在苏联的操纵下，从中国的版图上分离出去，成为一个 “独立” 的国家 。外蒙古的独立，不仅是中国近代史上的一次重大领土损失，也对中国的国家安全和国际地位产生了深远的影响 。

外蒙古独立对中国的影响

外蒙古的独立，给中国带来了多方面深远且复杂的影响，这些影响涉及领土、安全、民族、资源与经济以及历史文化等诸多关键领域，成为中国近代历史进程中无法忽视的重要节点。

从领土层面来看，外蒙古的独立致使中国失去了约 156.65 万平方公里的广袤领土 ，这是一个极为庞大的面积，相当于 8 个浙江省的大小。中国的版图形状也从曾经的 “海棠叶” 变成了如今的 “雄鸡” ，这一巨大的变化不仅是地图上的直观改变，更意味着中国在领土规模上的大幅缩减，严重损害了国家的领土完整和主权尊严 。

在战略安全方面，外蒙古的独立让中国北方的战略纵深大幅收缩 。历史上，外蒙古地区一直是中国北方的重要屏障 。从地缘战略角度分析，一旦北方有外部势力从外蒙古方向发起军事行动，中国北方地区将直接暴露在威胁之下 。例如，在冷战时期，中苏关系紧张阶段，苏联在外蒙古陈兵百万，中国北方边境面临着巨大的军事压力 。外蒙古独立后，中国在北方的防御压力增大，需要投入更多的军事资源来保障边境安全 ，这对中国的国防战略布局产生了重大影响 。

民族情感与民族完整性也受到了极大的冲击 。蒙古族作为中华民族的重要组成部分，历史上与其他民族共同创造了灿烂的中华文化 。外蒙古的独立伤害了中国各民族的感情，破坏了中华民族的完整性 。这一事件引发了国内民众的强烈愤慨和民族情感的伤痛 。而且，境外一些分裂势力借此机会，试图利用民族问题制造混乱，煽动内蒙古地区的不稳定因素，对中国的民族团结和社会稳定构成了潜在威胁 。

资源与经济上，外蒙古拥有丰富的自然资源，如煤炭、铜、黄金、稀土等矿产资源，以及广袤的草原牧场 。这些资源对于中国的经济发展具有重要意义 。外蒙古独立后，中国失去了对这些资源的直接开发和利用权利 ，在一定程度上影响了中国的资源战略和经济发展 。在国际贸易中，中国需要从外部进口原本可能来自外蒙古的资源，增加了经济成本和资源供应的不确定性 。

在历史文化方面，外蒙古地区有着悠久的历史，与中国内地的历史紧密相连 。许多游牧民族在这片土地上兴起和发展，如匈奴、突厥、蒙古等 ，他们的历史是中国历史的重要组成部分 。外蒙古独立后，这些历史文化的归属变得复杂 。例如，成吉思汗作为蒙古族的杰出领袖，其历史地位和所属国家的界定引发了争议 。外蒙古独立后，在历史文化教育和宣传上逐渐与中国内地产生差异，导致了历史文化的割裂 ，这对于中华民族文化的传承和认同产生了负面影响 。

结语

外蒙古从中国分离出去的历史，是中国近代屈辱史的一个缩影，它见证了列强的侵略和中国在那段艰难岁月里的无奈与挣扎 。从沙俄的觊觎渗透，到苏联的背后操纵，再到国际局势的复杂影响，外蒙古一步步脱离了中国的怀抱 。这段历史是沉重的，它时刻提醒着我们，国家的领土完整和主权统一是何等的重要 。

在当今时代，尽管外蒙古已经成为一个独立的主权国家，并且与中国保持着友好的邻邦关系 。但我们不能忘记这段历史，我们要铭记历史教训，不断增强国家的综合实力，提高国际地位，只有这样，才能更好地维护国家的领土完整和主权统一 。同时，我们也要坚定地捍卫国家的核心利益，坚决反对任何形式的分裂行为和外部势力的干涉 。历史的悲剧不能重演，我们要为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，让中国在世界舞台上更加自信、强大地屹立 。